两高公布申请办理伤害食品卫生安全刑事案法律条文

　　最高法院、最高检察院今日（31日）协同对外开放公布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，《解释》对往生猪肉里加水、加上“猪肉精”、生产销售“毒奶粉”、运用保健食品行骗老人等违法犯罪的判罪惩罚做出了要求，根据健全伤害食品卫生安全有关犯罪行为的判罪量刑标准，进一步织密依法惩治伤害食品卫生安全违法犯罪的刑事案件法网决赛。

　　最高人民法院详细介绍，《解释》反映严格惩治的产业结构升级，如根据要求对在化肥、饲料、精饲料中加上禁止使用药品等伤害食品卫生安全上下游违法犯罪的惩治，增加刑法对食品卫生安全的全传动链条维护幅度；根据要求对市场销售超出保存期的食品类、收购食品类等个人行为的惩治，完成刑法对食品卫生安全的全面维护，为打压有关违法犯罪给予了更为确立的法律适用根据。通过改动伤害食品卫生安全违法犯罪“别的比较严重剧情”的评定规范等，增加严格惩治幅度。

　　最高法院刑一庭庭长 何莉：

　　为增加朝向未成年、老人等人群执行的伤害食品卫生安全违法犯罪的惩处幅度，《解释》要求了好几个对未成年、老人等人群食品卫生安全独特维护的条文，如第三条和第七条各自将“特供婴儿的主辅食品类”“在中小学校校园内、托幼所、养老院及附近朝向未成年、老人市场销售的”做为加剧惩罚剧情，展现了司法部门对未成年和老人人群食品卫生安全的特殊性维护。

　　《解释》还对依法惩治用超出保存期的食品添加剂生产制造食品类等个人行为开展了确立。最高人民法院详细介绍，生产制造、市场销售用超出保存期的食品、超出保存期的食品类、收购食品类做为原材料的食品类，或是市场销售超出保存期的食品类、收购食品类，均具备较高食品卫生安全风险性和社会发展不良影响，因而被《食品安全法》和《食品安全法实施条例》全面禁止。

　　最高法院刑一庭庭长 何莉：

　　为依规惩治该类违法犯罪，《解释》第十五条明文规定，执行该类个人行为，合乎《刑法》第一百四十条要求的，可依照生产制造、市场销售伪劣产品罪判罪惩罚。与此同时组成生产制造、市场销售不符检测标准的商品罪等其它违法犯罪的，按照惩罚偏重的要求判罪惩罚。

　　生产销售假冒伪劣儿童食品从重处罚

　　老人和未成年因为身体机能缘故，更易于得到不安全食品的损害。怎么让“一老一小”吃得安全性、吃得安心，是全社会发展一同关注的大事儿，也是司法部门责无旁贷的义务。对于司法部门实践活动中“一老一小”食品卫生安全维护的薄弱点，《解释》从各个方面对维护该人群食品卫生安全做出要求。

　　最高人民法院详细介绍，婴儿的主辅食品类通常是婴儿关键营养元素来源于，乃至是唯一营养元素来源于。因此，《解释》明文规定，特供婴儿的主辅食品类营养元素比较严重不符食品安全标准的，应根据生产制造、市场销售不符检测标准的食品类罪判罪惩罚；与此同时还要求，生产制造、市场销售不符食品安全标准的婴儿主辅食品类，将做为有关伤害食品卫生安全违法犯罪的加剧惩罚剧情。

　　实践活动中，中小学校学校附近通常变成“五毛食品”泛滥成灾的高发区。这种食品类通常加上过多食用添加剂，乃至带有比较严重超过规范限定的高致病细菌等伤害身心健康的化学物质。与此同时，院校、幼稚园和敬老院的食品安全问题仍经常发生。对于此事，《解释》开展了专业要求。

　　最高法院刑一庭副庭长 安翱：

　　《解释》明文规定，在中小学校校园内、托幼所、养老院及附近朝向未成年、老人市场销售不符食品安全标准的食品类或有害、有危害食品类的，做为有关伤害食品卫生安全违法犯罪的加剧惩罚剧情。

　　着重惩治“保健食品坑老”违法犯罪

　　《解释》还对于“保健食品坑老”个人行为做出要求。近些年，一些欠佳卖家把握住老人有健康保健要求的心理状态，根据“完全免费常规体检”“健康养生讲座”“权威专家义诊活动”“夸大其词功效”等各形各色的方式，编造保健品具备药到病除的奇特功效，蒙骗老人高价位选购，价格垄断。该类“保健食品坑老”案子高发，违法犯罪特性极端，人民基层反映明显。

　　最高法院刑一庭副庭长 安翱：

　　对于此事，《解释》明文规定，执行该类违法犯罪，合乎诈骗罪要求的，按照诈骗罪判罪惩罚。假如市场销售的食品类不过关，与此同时组成生产制造、市场销售伪劣产品罪等违法犯罪的，按照惩罚偏重的违法犯罪判罪惩罚。这种要求，有益于斩掉伸到老人的罪孽之手，合理维护老人的资金安全和身心健康。

　　严格惩治往活猪等家禽中加水 加上猪肉精等个人行为

　　近几年来，一些犯罪分子为了更好地获得赚黑心钱，给进到宰杀有关阶段的活猪等畜禽养殖故意加水，造成很多注水肉流入老百姓饭桌，为广大群众深恶痛疾。更加极端的是，犯罪分子为了更好地提升锁水实际效果，在加水的一起还引入药品，药物残余则进一步提升了食品卫生安全风险性。犯罪分子还持续翻修药品秘方，不仅有“猪肉精”类的禁止使用药品，也是有饲料、人服药，也有犯罪分子自身配置的化合物。《解释》增加对该类违法犯罪的惩处幅度，第十七条第二款对畜禽养殖宰杀有关阶段加水注药个人行为的判罪惩罚做出明文规定。

　　依据该条文，针对应用“猪肉精”等禁止使用药品的，以生产制造、市场销售有害、有危害食品类罪判罪惩罚。针对应用饲料的，假如肉制品中饲料残余量超标准，足够导致比较严重食物中毒事件安全事故或是别的比较严重食源性疾病的，可依照以生产制造、市场销售不符检测标准的食品类罪判罪惩罚；针对肉制品中饲料残余量尽管不超标准，但市场销售额度在五万元以上的，可依照生产制造、市场销售伪劣产品罪判罪惩罚。

　　最高法院刑一庭副庭长 安翱：

　　依据该条文，仅查清有加水个人行为的，针对引入废水，导致肉制品微生物菌种等污染物质超标准的，可依照生产制造、市场销售不符检测标准的食品类罪判罪惩罚；针对肉制品污染物质尽管不超标准，但肉制品水分含量超标准，且市场销售额度在五万元以上的，可依照生产制造、市场销售伪劣产品罪判罪惩罚；针对肉制品污染物质和水分含量也不超标准，不可以确认为违法犯罪的，可由行政部门主管机构依规做出行政处罚法。

　　实践活动中，畜禽养殖注药后，因为药物代谢缘故，通常无法从肉制品中验出药品残余，从而导致取证难、评定难、判定难的问题。

　　最高法院刑一庭副庭长 安翱：

　　依据《解释》要求，在宰杀有关阶段只需证实有注药个人行为，市场销售额度在五万元以上的，就可以依照生产制造、市场销售伪劣产品罪判罪惩罚。

　　《解释》第十七条第二款的要求，不但适用畜禽养殖进到屠宰厂后的宰杀阶段，还适用宰杀前的运送等有关阶段。

　　除此之外，对畜禽养殖加水注药违法违纪通常出现在私屠滥宰黑窝点，依据《生猪屠宰管理条例》，在我国推行活猪指定宰杀，因而私开屠宰场（场）宰杀活猪个人行为违背了国家规定。

　　最高法院刑一庭副庭长 安翱：

　　对于此事，《解释》第十七条第一款要求，私开活猪屠宰场（场），从业屠宰、市场销售等生产经营，情节恶劣的，可依照非法经营判罪惩罚。根据这种要求，完成对该类违法犯罪的全传动链条、多方位惩处，让百姓吃上放心肉。

　　（总服务台记者 李文杰 刘军）